Hoi!

De gemeente Groningen heeft de ambitie om in de komende tien jaar 16.000 woningen toe
te voegen om het woningtekort aan te pakken. Dat staat in het nieuwe
volkshuisvestingsplan. Omgerekend betekent dit dat er jaarlijks ongeveer 1.600 woningen
gerealiseerd moeten worden. Dat is een flinke stijging ten opzichte van de afgelopen jaren,
waarin het bouwtempo bleef steken op zo’n 800 tot 1.000 woningen per jaar.

Van de geplande 16.000 woningen zullen er ongeveer 14.000 nieuw worden gebouwd. De
overige 2.000 moeten ontstaan door bestaand vastgoed beter te benutten, bijvoorbeeld door
gebouwen te splitsen of een andere woonfunctie te geven. Daarmee komt het gemiddelde
benodigde bouwtempo uit op 1.500 tot 1.600 woningen per jaar.
Volgens wethouder Rik van Niejenhuis (PvdA) is dat een forse opgave. Hij erkent dat het
tempo hoog ligt, maar benadrukt dat het noodzakelijk is. Als Groningen deze doelstelling
haalt, behoort de stad straks tot de top vier van Nederlandse steden als het gaat om
woningbouwproductie.

Het grootste deel van de nieuwe woningen moet worden gerealiseerd in bestaande
ontwikkelgebieden, zoals de Suikerzijde, Stadshavens, De Nieuwe Held, het stationsgebied
en Zernike, waar ook de studentencampus ligt. Op sommige locaties wordt zelfs onderzocht
of het aantal geplande woningen verhoogd kan worden. Zo zouden er aan de noordzijde van
de Suikerzijde mogelijk nog zo’n 500 extra woningen bij kunnen komen.

Sneller bouwen met industriële methoden

Om het bouwtempo te verhogen, wil de gemeente meer inzetten op industrieel en modulair
bouwen. Hierbij worden woningen grotendeels in fabrieken geproduceerd. Volgens Van
Niejenhuis zorgt deze manier van bouwen voor snelheid, lagere kosten en een betere
milieuprestatie. De woningen zouden bovendien nauwelijks te onderscheiden zijn van
traditioneel gebouwde huizen.

Wel is er een uitdaging: producenten van fabriekswoningen kampen met tegenvallende
vraag. De gemeente wil daarom woningcorporaties stimuleren om deze woningen af te
nemen. Vooral bij grotere bouwprojecten, vanaf ongeveer vijftig woningen, wil Groningen
deze bouwmethode vaker toepassen.

Daarnaast wil de gemeente experimenteren met kleinere woningen, soms met een
oppervlakte van minder dan 50 vierkante meter. De huidige minimale woonoppervlakte
wordt tijdelijk losgelaten om ervaring op te doen. Dit sluit volgens de wethouder aan bij de
trend dat steeds meer mensen alleen wonen, niet alleen studenten, maar ook volwassenen
en ouderen.

Focus op betaalbaar wonen

Groningen blijft inzetten op betaalbare woningen. Ongeveer 30 procent van de nieuwbouw
moet bestaan uit sociale huurwoningen, aangevuld met woningen in het middensegment.
Tegelijkertijd erkent de gemeente dat zij de woningmarkt niet volledig kan sturen.
Ontwikkelaars zullen meer risico moeten nemen door te bouwen zonder volledige zekerheid
over verkoop.

De gemeente bouwt zelf geen woningen, maar ziet haar rol vooral in het voeren van regie,
het maken van afspraken en het creëren van randvoorwaarden.

Cohesie en doorstroom in dorpen behouden

Tevens vinden ze het erg belangrijk dat mensen die in dorpen zijn opgegroeid daar ook
kunnen blijven wonen. Ze vinden het belangrijk om de cohesie en de doorstroom in de
dorpen vast te houden. “Je zou maar je hele leven in Thesinge hebben gewoond, nu als
ouderen toe zijn aan kleiner wonen en dan gedwongen worden je dorp uit te gaan. Dat is
natuurlijk niet de bedoeling. Of je bent opgegroeid en je wilt een gezin stichten, ja dan is dat
natuurlijk geweldig als dat in je eigen dorp kan.

Beperkte groei in omliggende dorpen

Ook in de dorpen rond Groningen wordt gebouwd, al blijft de schaal daar kleiner. Het doel is
vooral om inwoners de mogelijkheid te geven in hun eigen dorp te blijven wonen.
Nieuwbouw is daarom vooral gericht op jongeren en ouderen binnen bestaande
dorpskernen. In de praktijk krijgen dorpsbewoners eerst de kans om te reageren op
nieuwbouw, voordat woningen op de vrije markt worden aangeboden.

Bron: RTV Noord

De woningmarkt in Groningen ontwikkelt zich opvallend sterk. De provincie laat één van de
hoogste prijsstijgingen van Nederland zien en groeit daarmee sneller dan het landelijke
gemiddelde. Deze ontwikkeling maakt Groningen steeds aantrekkelijker voor woningkopers,
met name voor starters die op zoek zijn naar betaalbare alternatieven.

Sterkste prijsstijging van Nederland

In 2025 stegen de prijzen van bestaande koopwoningen in Groningen met 10,9 procent.
Daarmee voert de provincie de ranglijst aan ten opzichte van andere regio’s. Ook de stad
Groningen volgt deze positieve lijn, met een prijsstijging van 11,1 procent. De cijfers
onderstrepen dat Groningen zich ontwikkelt tot een aantrekkelijke markt voor zowel
eigenaar-bewoners als investeerders.

Toenemende marktactiviteit

Niet alleen de prijzen, maar ook de activiteit op de woningmarkt neemt toe. Het aantal
transacties groeide met 15,6 procent, wat wijst op een levendige markt. In Oost-Groningen
was de groei eveneens aanzienlijk: het aantal woningverkopen nam daar op jaarbasis met
12,3 procent toe. Tegelijkertijd steeg het woningaanbod in deze regio met 27 procent,
waardoor kopers meer keuze hebben.

Betaalbaarheid als belangrijke troef

Een belangrijk voordeel van Groningen blijft de relatieve betaalbaarheid. In vergelijking met
andere grote steden liggen de woningprijzen aanzienlijk lager. Zo bedraagt de gemiddelde
transactieprijs in Oost-Groningen circa 343.000 euro. Dit prijsniveau maakt de regio
aantrekkelijk voor starters en gezinnen en stimuleert de vraag naar woningen. Ook voor
projectontwikkelaars ontstaan hierdoor kansen om te investeren in nieuwbouw.

Perspectief voor nieuwbouw

De aanhoudende vraag naar betaalbare woningen biedt duidelijke mogelijkheden voor
bouwbedrijven en ontwikkelaars. Hoewel het aanbod groeit, blijft de markt relatief krap. Met
name appartementen en tussenwoningen blijken populair, wat zich vertaalt in sterk stijgende
verkoopcijfers binnen deze segmenten.

Positieve vooruitzichten

Ondanks de bovengemiddelde prijsstijgingen blijft Groningen in vergelijking met andere
regio’s betaalbaar. Hierdoor trekt de provincie kopers aan die elders moeilijker een woning
kunnen vinden. Voor financieel adviseurs en vastgoedprofessionals is het beeld helder:
Groningen blijft een dynamische groeimarkt met veel potentie voor de komende jaren.

Per 1 januari 2026 veranderen er op meerdere fronten belangrijke regels op de
woningmarkt. Vooral huurders gaan erop vooruit, maar ook voor kopers verschuift het
speelveld. De maatregelen moeten wonen betaalbaarder maken in een markt die nog altijd
onder druk staat.

Einde huurgrens levert huurders voordeel op

De meest ingrijpende wijziging is het verdwijnen van de huurgrens voor de huurtoeslag. Tot
nu toe kwamen huurders met een maandhuur boven de ongeveer 900 euro niet in
aanmerking voor toeslag, maar daar komt per 1 januari 2026 verandering in. Hierdoor
krijgen naar verwachting zo’n 170.000 huishoudens alsnog recht op huurtoeslag.
Volgens hoogleraar woningmarkt Peter Boelhouwer (TU Delft) betekent dit een gemiddeld
financieel voordeel van ongeveer 175 euro per maand. “Hierdoor wordt het een stuk
betaalbaarder voor mensen die weinig mogelijkheden hebben om te verhuizen, maar wel
elke maand hoge lasten hebben,” licht hij toe. Vooral huurders die vastzitten in relatief dure
woningen profiteren van deze maatregel.

Ook jongeren krijgen meer huurtoeslag

Niet alleen hogere huren vallen voortaan binnen de regeling, ook jongeren gaan erop
vooruit. De leeftijdsgrens waarbij een lagere huurtoeslag geldt, verschuift van 23 naar 21
jaar. Daarnaast kunnen jongeren onder de 21 vanaf 1 januari 2026 ook huurtoeslag
ontvangen voor huren boven de 477 euro per maand. Dat was tot nu toe niet mogelijk. Deze
verruiming moet het voor jonge huurders makkelijker maken om zelfstandig te wonen.

Koopmarkt: meer leenruimte, maar prijzen blijven stijgen

Ook op de koopmarkt veranderen de regels. Door stijgende inkomens worden de leenregels
verruimd, waardoor kopers en met name starters iets meer kunnen lenen. Daarnaast gaan
de grenzen voor betaalbare koopwoningen en de overdrachtsbelasting omhoog.
Toch verwacht Boelhouwer niet dat dit leidt tot lagere huizenprijzen. Integendeel: hij voorziet
ook in 2026 verdere prijsstijgingen. Hoewel de markt de afgelopen maanden iets is
afgevlakt, noemt hij een stijging van 4 tot 6 procent realistisch. De koopmarkt blijft daarmee
oververhit.

Wet Versterking regie volkshuisvesting vertraagd

Naast deze directe veranderingen wordt ook gewerkt aan structurele hervormingen. De Wet
Versterking regie volkshuisvesting zou oorspronkelijk per 1 januari 2026 ingaan, maar is
uitgesteld. Aanleiding was een voorstel om statushouders geen voorrang meer te geven op
woningen, wat in strijd bleek met de grondwet.

De wet is inmiddels aangepast en ligt nu bij de Tweede Kamer. Als deze wordt
aangenomen, treedt zij naar verwachting op 1 juli 2026 in werking. De wet moet ervoor
zorgen dat twee derde van de nieuwbouw betaalbaar wordt, waarbij de regie niet per
gemeente maar op regionaal niveau komt te liggen. Regio’s moeten hiervoor uiterlijk per 1
januari 2027 plannen klaar hebben. Volgens Boelhouwer wordt het “spannend of dat gaat
lukken”.